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工作报告

2020年工作报告


阳山县人民法院工作报告

 

——2021年4月10日在阳山县

第十六届人民代表大会第六次会议上

 

阳山县人民法院院长  邓洪政

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出宝贵意见。

 

2020年主要工作

 

2020年以来,阳山法院在县委正确领导,县人大及其常委会有力监督,上级法院的指导,县政府、县政协及社会各界的大力支持下,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想,深入学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标,在审判执行、司法为民、司法改革、队伍建设等方面做了大量工作,取得新的进展。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,阳山法院始终坚持贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委决策部署,认真落实疫情防控的各项要求,完善服务“六稳”工作“六保”任务司法举措,切实做到疫情防控和案件审理两手抓,两不误。一年来,共受理各类案件3842件,办结3676件,同比分别上升8.56%和16.67%,法定(正常)审限内结案率99.5%,法官人193.5件,同比增加35.9件为推动我县县域经济高质量发展和维护社会和谐稳定提供了有力的司法服务和保障。

一、统筹推进疫情防控,全力维护社会稳定

克服疫情影响加强审判执行工作。及时发布疫情防控期间开庭公告和诉讼活动指南,充分运用智慧法院建设成果,全面开展网上立案、庭审、提讯等在线诉讼工作。一年来,网上申请立案281件,完成跨区域立案12件,网上开庭201件,看守所远程提讯203次,监狱数字法庭远程开庭1次。实现“审判执行不停摆,公平正义不止步”。

切实为疫情防控提供司法服务和保障。在疫情期间,依法审结了利用疫情危害市场秩序的刑事案件3件,妥善审理了合同履约、企业复产、稳定就业等涉疫情纠纷案件3件,利用“互联网+”“云解纷”程序,成功调解了一起标的百万余元的商品房预售合同纠纷;七拱法庭联合特邀调解员成功调解了两家公司之间关于医疗废物处置的合同纠纷案件。全力服务保障疫情防控和支持企业复工复产的工作。

积极运用新冠肺炎疫情防控工作检验队伍。疫情期间,我院成立了党员抗疫预备队和疫情防控突击队,院领导带队深入诉讼服务中心、三个基层法庭和挂扶岭背村、党建指导蒲芦洲村开展疫情防控工作督导,了解疫情防控工作情况。疫情期间,我院的抗疫工作取得了较好的成绩,法官助理、团支部书记高雅静同志荣获清远市2020年抗疫先进典型人物(身边好人)(第一批)。

全力抓好清案工作。在抓好常态化防控疫情的同时,大力抓好清案工作,经过广大干警的共同努力,顺利完成了省法院确定“存案增幅低于去年,结案数高于收案数,超审限案件基本完成,结案率达到90%”的“四项核心指标”。其中,新收案件与结案的结收比为109.31%,同比上升12.48个百分点,在全市基层法院中排第一位;结案率95.68%,同比上升6.62个百分点;存案下降61.72%,同比减少1.3倍;终本率55.95%,同比上升7.2%。各项指标均在全市排名靠前。

充分保护债权人的合法权益。坚持一手抓疫情防控,一手抓执行攻坚,夯实巩固“基本解决执行难”工作成果,把强化执行指挥中心实体化运作作为落实三项机制的突破口与着力点,实现“简案快执、普案精执、难案专执”。一年来,共受理执行案件1449件,结案1391件,执行到位金额为9103万元。纳入失信人员800人次,限制高消费863人次,依法拍卖被执行人标的物56件,涉及拍卖标的4946.84万元,有效地维护债权人的合法权益。

二、充分发挥审判职能,服务平安阳山建设

依法打击各类刑事犯罪。一年来,共受理刑事案件252件,审结245件。依法严厉打击犯罪,促进“平安阳山”建设,不断增强群众安全感。其中,审结的前十类犯罪分别为:容留他人吸毒罪案件46件,盗窃罪案件37件,交通肇事罪案件25件,危险驾驶罪案件14件,非法捕捞水产品罪案件11件,走私、贩卖、运输、制造毒品罪案件9件,强奸罪案件8件,非法狩猎罪7件,非法占用农用地罪案件7件,开设赌场罪案件6件,赌博罪案件4件。

深入开展扫黑除恶专项斗争。一年来,共审结涉黑恶案件5件6人,其中审结“保护伞”案件3件3人。同时,加大财产刑的判处力度。综合运用追缴违法所得、没收财产、判处罚金等手段“打财断血”,铲除黑恶势力经济基础。深入开展执行专项活动和涉黑恶刑事财产刑执行“雷霆行动”。执结涉黑恶财产刑及涉“保护伞”案件到位金额48.68万元,实现能执尽执、应执尽执。

积极参与阳山全民禁毒工程建设。一年来,审结涉毒案56件,有力地打击了涉毒品犯罪活动。同时,积极开展禁毒宣传工作。开展“庭审直播进校园”活动,组织阳山中学、韩愈中学、阳山二中、黄埔学校共72个班级约3600名师生共同观看涉毒案件的庭审直播。年内,还到各乡镇及学校进行禁毒宣传40场次,不断增强广大群众和在校师生的禁毒意识。

继续加强扫黄打非工作。一年来,审结组织卖淫罪,容留、介绍卖淫罪,非法制造注册商标标识罪案件3件18人,为营造良好的思想舆论氛围和文化环境贡献力量。同时,加强对未成年人的宣传教育工作,多次进校园宣讲法律知识,提高未成年人的法律意识,并取得了较好的成绩,获评2020年清远市“扫黄打非”成绩突出集体。

积极参与社会治安防控体系建设。助力依法治县建设工作,将该项工作与执法办案有机结合,采用司法建议的形式协助被建议单位预防法律风险、修补管理漏洞,推动经济高质量发展。全年发出司法建议27份,反馈率100%,为有关部门依法行政、依法办事提供了法律建议。同时,积极协助清新区法院设立行政诉讼案件巡回审判点,切实减少群众诉累,提升司法服务能力。

三、围绕县委中心工作,服务县域高质量发展

强化绿色审判的司法理念。立足生态发展一区定位认真学习贯彻习近平生态文明思想,深入贯彻落实“两山”理念,进一步加强生态环境司法保护,为打造美丽阳山提供有力司法服务和保障。一年来,依法审结滥伐、盗伐林木、非法占用农用地、非法采矿、非法捕捞水产品、污染环境罪等破坏环境资源保护罪案件28件31人,大力推进生态文明法治建设。

平等保护各类市场主体合法权益。一年来,共审结买卖合同、承揽、借款、租赁、合伙等合同类纠纷689件,维护公平竞争的市场秩序,维护了各类投资主体股东的合法权益。在疫情期间,阳山法院成功调解了一起因资金周转困难、收入不理想的幼儿早教中心的经营者与装修工人持续两年的装饰装修合同纠纷,最终装修方同意合理延长幼教中心还款期限,使这家幼儿早教中心走出了困境,盘活资源。

服务乡村振兴和城乡融合发展充分发挥审判职能,精准对接脱贫攻坚和乡村振兴战略司法要求,加大对农村特色产业发展、土地流转制度改革、美丽乡村建设等的保护力度,依法审结种植、养殖、回收合同、农村土地承包、土地经营权出租合同纠纷案件69件,促进农业供给侧结构性改革。加强涉金融审理工作,审结涉金融机构的案件199件,有效防范区域性金融风险,积极服务县委“二轮驱动”中心工作。

扎实开展综合治理和扶贫攻坚工作。多次组织领导干部深入挂扶村及帮扶户调研、了解、商讨脱贫攻坚举措,建成了光伏电站扶贫造血项目,为挂扶村留下一支永不撤离的扶贫工作队,帮助挂扶村及帮扶户增加经济收入。我院挂扶的岭背村82户贫困户全部达到脱贫标准。同时,深入到联系点和挂扶村开展习近平新时代中国特色社会主义思想及《习近平谈治国理政》宣讲活动,不断夯实村委党建工作。

四、坚持以人民为中心,落实司法为民措施

加强民商事审判。一年来,受理民商事纠纷案件2078件,审结1977件,解决争议标的金额为4.23亿元。树立和谐司法理念,坚持“自愿、合法”原则,加大民商事案件调解力度。一年来,以调解、撤诉方式结案的民商事案件618件,调撤率为31.26%。成功调解了8起劳务合同纠纷系列案件,为农民工快速讨回劳务报酬9万余元,维护了农民工的权益,该系列案从立案到结案仅用了13天。

强化民生保障。加大涉民生案件的办理力度,依法审结婚姻、劳动、人身损害、医疗、养老等涉民生案件657件,积极回应民生诉求。其中,朱某明诉阳山县某手袋厂等用人单位责任纠纷案入选省法院涉高空抛物、坠物十大典型案例。加大涉民生案件的执行力度,立案执行的涉民生案件201件,结案195件,执行到位金额795.94万元,切实有效维护涉民生案件当事人的合法权益。

加强涉诉信访工作。做好信访问题和矛盾纠纷排查,加强社会稳定形势分析研判和矛盾纠纷调处工作,一年来,共办结涉诉信访案件17件。做好案件信访风险评估,加强判后答疑工作。畅通信访渠道,通过院领导接访日、预约接访、电话接访、网上接访等,多渠道、多形式引导当事人依法表达诉求,有效化解涉诉信访,推进涉诉信访纳入法治化轨道。

落实司法为民举措。秉持人文关怀理念,帮扶弱势群体。对20件经济困难案件当事人实行诉讼费缓、减、免措施,缓减免金额7.6万余元。同时,为涉民生案件无经济来源或生活极其困难的申请执行人发放执行救助金61万元。为行动不便的当事人排忧解难,积极采取主动上门办案、上门送执行款等措施,为困难群众送去司法温暖和关怀。

广泛开展社会普法宣传工作。一年来,我院通过以案说法、以案释法、以案普法、旁听庭审、模拟法庭等形式,积极开展《民法典》、“扫黑除恶专项斗争”、“珍爱生命·远离毒品”、“扫黄打非”、打击非法集资等为主题的宣传活动,常态化组织开展法律“八进”普法宣传69场次,发放宣传资料1万余份,参与群众9500余人次。加强与县普法办、县司法局、县纪委监委的联系沟通,常态化组织开展国家公职人员旁听庭审活动,不断提高国家公职人员依法办事、依法行政意识。

五、深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化

深化司法体制综合配套改革。制定《法官审判权力和责任清单(试行)》,明确审判人员的审判权力及审判责任,加强审判监督,推动审判体系和审判能力现代化。落实法官、法官助理、书记员三类人员单独职务序列分类管理,认真开展初任法官遴选和法官逐级遴选工作。选任2人为本院初任法官(其中1人为后备法官),遴选1名法官到上级法院任职。全面加强法院聘用制人员队伍管理,不断完善审判团队建设。

深化多元解纷机制改革。与七拱镇、黎埠镇、岭背镇等乡镇建立诉前解纷机制,与县司法局联合制定《关于进一步加强人民调解协议司法确认工作的实施意见》、《关于联合开展多元解纷工作,建立多元解纷平台及机制的实施意见(试行)》,推动司法确认案件的快立快办。一年来,特邀调解员参与调解案件21件,调解成功14件,诉前调解案件177,调解成功119件,申请司法确认案件10

落实诉讼制度改革。坚持以审判为中心的刑事诉讼制度改革,贯彻落实“三个规程”,排除非法证据,提高刑事案件质量。落实刑事诉讼辩护律师全覆盖。一年来,为被告人指定辩护律师86人次。落实认罪认罚从宽制度,对被告人自愿如实供述自己罪行、愿意接受处罚的,一般适用速裁、简易程序审理,加快审判效率。一年来,对288名被告人适用了认罪认罚从宽制度。

开展集中送达制度改革。成立专门送达小组,负责法律文书的送达工作。制定《阳山县人民法院送达小组上门送达工作流程(试行)》,根据各审判执行部门提出的送达需求,以送达地点就近集中安排为原则,合理规划人员、车辆及路线,充分有效利用有限的送达人员、车辆等资源,全面提高案件送达及审判执行工作效率。

扎实推进人民法庭基础设施建设。人民法庭作为基层法庭的派出机构,是人民法院的最基层单位,既处在司法为民的最前沿,也是化解矛盾的第一线,对于全面贯彻落实党的群众路线以及维护当地的经济社会和谐稳定具有重要作用。为此,我们以人民法庭基础建设为重点,对标最高法院《人民法庭建设管理技术标准》,全力推进人民法庭基础设施建设。全年投入200万完成了黎埠及岭背人民法庭标准化建设工作,方便基层群众诉讼,提升基层服务能力。

六、加强队伍纪律作风教育,努力建设德才兼备的高素质法院队伍

加强意识形态工作。完善意识形态工作责任体系,通过召开党组会议、理论学习中心组学习、党员大会、支部专题学习讨论会、主题党日活动和专题组织生活会等方式,形成层层抓落实思想建设工作格局强化正面宣传引导,配齐配强舆情信息员、政务新媒体管理员和网络安全管理员,不断加强法院官网、官微、客户端等新媒体监督管理。巩固意识形态阵地,提高重大敏感案(事)件的舆情应对能力。

开展党风廉政专项整治。强化队伍的廉洁建设,先后开展“三项队建”、“三个规定”、违规经商营利问题自查申报、司法作风问题专项整治,以及执法不严、司法不公突出问题专项整治。常规开展廉政谈话制度,一年来,开展谈话36人次,对新提拔部门正职2人、新录用公务员4人开展任前廉政谈话。常态化开展审务督察工作,全年开展审务督察13次,全院通报批评1人次。全年未发生在职在编干警因违纪违法被查处的情况。

主动接受各方监督。主动接受人大代表、政协委员监督。一年来,邀请20人次人大代表、政协委员参加法院开放日、旁听庭审、执行见证活动5场次。广泛接受社会监督,一年来, 共庭审直播案件1353件次,剔除执行案件等不公开开庭的案件,庭审直播率90%,在全市基层法院中排第一位;加大司法公开力度,全年公布上网生效裁判文书3095份,审判流程有效公开率99.22%,在全市基层法院中排第一位。全部达到了上级法院司法公开三项指标要求。

加强法院文化建设。通过开展民法典培训、举办丰富多彩的文化体育活动以及“我们的节日”为主题的系列活动,不断创新法院文化建设,引导干警坚定理想信念,忠诚司法事业,补足精神之钙。一年来,我院也收获了诸多荣誉称号。包括:我院获评全省法院先进集体称号、清远市文明单位称号;我院刑事审判庭获评全省中基层法院集体二等功、第20届广东省青年文明号、清远市三八红旗集体;我院团支部获广东省五四红旗团支部称号;我院立案庭(诉讼服务中心)荣获2019年度基层法院集体三等功等。

各位代表,过去一年,阳山法院取得的各项工作成绩,离不开县委正确领导,县政府、政协以及社会各界群众,特别是在座各位代表的关心、支持和帮助。在此,我代表阳山法院全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,我院工作仍存在诸多问题和不足,如案件的审判质效仍不够高;巩固“基本解决执行难”仍有短板、瓶颈;司法改革工作仍不够深入,矛盾纠纷多元化解机制还需进一步完善落实,“大调解”格局还没完全建立起来;队伍建设特别是队伍稳定性仍有待提高等。对上述问题和不足,我们将在今后工作中,采取有效措施,努力加以改进。

 

2021年主要工作安排

 

    今年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五规划”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。阳山法院将紧紧围绕县委中心工作,以党的十九届五中全会精神为引领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,认真落实省委十二届十三次全会、市委七届十二次全会以及县委十三届十一次全会精神,积极开展审判执行、司法为民、司法改革、队伍建设等方面的工作,努力为平安阳山建设提供更加有力的司法服务和保障。

要强化理论武装,在提高政治站位上下功夫。把学习贯彻十九届五中全会精神与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想紧密结合起来,切实提高政治站位,坚持党对法院工作的绝对领导,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,始终把党的领导落实到人民法院工作全过程各方面,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护体现到服务大局、司法为民、公正司法的工作实效上来

要充分发挥审判职能作用,在服务保障高质量发展上下功夫。依法严厉打击各类犯罪坚决维护国家政治安全和社会大局稳定贯彻节约资源、保护环境的基本国策,不断丰富、发展司法审判领域中的绿色元素。继续强化巩固“基本解决执行难”成果,积极参与社会治理,服务保障乡村振兴战略顺利实施。围绕县委提出的1+123”战略,找准司法服务保障高质量发展的着力点和结合点,担当作为履职尽责。

要深化司法为民,在增进民生福祉上下功夫。牢牢坚持以人民为中心的发展思想,依法妥善审理好涉及教育、就业、劳动、社会保障、医疗等各类涉民生领域案件完善司法便民利民惠民举措,全面深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。

要强化创新引领,在加快推进审判体系和审判能力现代化上下功夫。以深化改革创新为动力,进一步更新司法理念,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强智慧法院建设,用智能化手段提高监督管理的针对性和时效性。落实关联案件和类案检索制度,全力确保司法审判工作公正高效权威。

要坚持从严要求,在打造忠诚干净担当的法院队伍上下功夫。“三项队建”、司法作风问题专项整治执法不严、司法不公突出问题专项整治、政法队伍教育整顿、党史学习教育等为抓手,全力加强廉洁司法、职业道德教育,营造风清气正的良好风气。坚持全面从严治院要求,压实管党治党责任,加强全面从严管理、从严监督,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

各位代表,在新的一年,我们将在县委坚强领导、人大有力监督、政府的大力支持,以及政协和社会各界的关心支持帮助下,不忘初心,牢记使命,认真履行职责,扎实开展工作,以更强的工作斗志、更好的精神风貌、更优异的工作成效,努力为阳山实现高质量发展作出新的、更大的贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!